RECORTES DEL PRESUPUESTO PARA 2025 DEJAN PENDIENTE LA PROMESA DE SHEINBAUM DE CREAR EL SNC

En su primer día de gobierno, la presidenta Claudia Sheinbaum se comprometió a comenzar con la creación de un Sistema Nacional de Cuidados (SNC), sin embargo, el presupuesto de cuidados del próximo año que la Secretaría de Hacienda envió a la Cámara de Diputados es de 25 mil 810 millones 400 mil pesos, lo que equivale a una disminución real de 1.9% respecto a 2024.

De acuerdo con especialistas, aunque el tema de los cuidados está presente en la agenda pública, el compromiso de la creación de un SNC sigue pendiente, ya que los programas que cuentan con este componente muestran reducciones en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) de 2025, a excepción de las estancias y guarderías para beneficio de personas con seguridad social.

Alexandra Haas, directora de Oxfam México, explicó que para el próximo año se prevé un recorte al déficit público con más austeridad, lo que conlleva “un costo desde el punto de vista social y económico, y nos preocupa la disminución específica sobre el tema de cuidados“.

La especialista subrayó que en el PPEF “no se dispusieron recursos adicionales para la puesta en marcha de la Secretaría de las Mujeres (que coordinará el SNC cuando este sea formalmente creado), ni para el sistema, y aunque se incluye la Pensión Mujeres Bienestar, esta no redistribuye las labores de cuidado y no libera el tiempo de las personas cuidadoras”.

“Otras preocupaciones son que la presidenta mencionó como prioridad a las personas jornaleras y trabajadoras de la maquila para los temas de cuidados, pero en el proyecto no vemos que existan nuevos programas o partidas presupuestarias destinadas a la creación de centros de bienestar, lo que nos hace preguntarnos cómo será ese apoyo”, señaló.

Actualmente el gasto para cuidados representa apenas el 0.1% del PIB, aunque según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), el trabajo no remunerado de cuidados equivale al 24.3% del PIB.

Alejandra Macías, del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), apuntó que para 2025 la mayor parte del presupuesto para programas con componente de cuidados será para guarderías y estancias infantiles del IMSS y el ISSSTE, es decir, “para quienes están en el mercado laboral formal y no para todas las personas”.

Debido a que no existe todavía un Sistema Nacional de Cuidados, para este análisis presupuestario, el CIEP consideró 12 programas que se encuentran bajo responsabilidad de las Secretarías de Gobernación, de Educación Pública, Salud, Bienestar, así como del IMSS e ISSSTE.

Estos programas están enfocados en grupos específicos: primera infancia (de 0 a 6 años), con 52.8% del presupuesto; niñez (0 a 12 años), con 28.2%; adolescencia (hasta 18 años), con 17.2%; personas con discapacidad (0.1%), mujeres e hijos (1.1%) y adultos mayores (0.7%).

Aunque el CIEP reconoció que entre 2013 y 2024 el gobierno federal hizo esfuerzos por fortalecer los servicios de cuidado, ha identificado que los ajustes y recortes en algunos programas “plantean desafíos para garantizar una cobertura y calidad adecuada”, principalmente para las personas sin seguridad social.

“Gran parte del presupuesto ya estaba establecido desde el año pasado, incluso los recortes eran de esperarse, porque tenemos que bajar el déficit fiscal, y hay temas que no han estado en la agenda ante la discusión de otras reformas”, explicó Macías.

Por ello, expresó que para el presupuesto del próximo año las autoridades “deben ser cuidadosas con las políticas que se apliquen, ante la tentación de siempre dar transferencias directas, porque eso no necesariamente implica cerrar brechas, e incluso, pueden profundizar la carga de cuidados por no estar diseñadas con perspectiva de género”.

“Con la Pensión para Mujeres Bienestar, por un lado está bien compensar la falta de participación en el mercado laboral, pero habrá que ver cuáles son las implicaciones de que la respuesta sea que reciban una transferencia”, apuntó.